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【本文摘要】 近月，银监会向各银行业金融机构下发《关于银行业金融机构与担保机构开展合作的风险提示》文件，要求银行业金融机构“严格审查担保机构的资质，明确规定担保机构注册资本金应在１亿元以上，且必须是实缴资本。”
近月，银监会向各银行业金融机构下发《关于银行业金融机构与担保机构开展合作的风险提示》文件，要求银行业金融机构“严格审查担保机构的资质，明确规定担保机构注册资本金应在１亿元以上，且必须是实缴资本。”
消息一出，业内哗然。据记者了解，合肥２８家担保机构，只有２家注册资本在一亿以上。“这就意味着合肥市９３％的担保机构命悬一线，不能开展业务。”合肥市中小企业信用担保有限公司总经理刘德旺同时透露，政府相关部门正准备对担保行业进行整治，国家将出台相关法规规范担保行业。
1.银监会提高合作门槛
“银行正在对担保机构进行审核，不符合要求的将会被中止合作业务。”合肥市一家民营担保机构老板王先生正为此事烦恼，因为他的担保公司注册资本只有２０００万元，离银行要求的一亿元资本相去甚远。
据了解，今年６月中旬，银监会出台了《关于银行业金融机构与担保机构开展合作的风险提示》其中规定：“严格审查担保机构的资质，明确规定担保机构注册资本金应在一亿元人民币以上，且必须是实缴资本。并且在对担保机构的业务进行全面调查的基础上，建立违规担保机构的‘黑名单’制度。”
对于银监会的措施出台，立即引发业内的强烈不满。“银监会的措施有些过激应该给担保公司增加注册资本金一个期限。”王老板如是回应银监会之前关于担保业的风险提示。
记者从合肥市相关部门了解到，合肥市只有２家担保企业注册资金上亿元：合肥市中小企业信用担保有限公司和合肥创新担保公司。并且都是具有政府背景。剩下的２６家担保企业多数为民营企业，注册资本都在２０００万以下。
资料显示，全国许多省至少９０％以上的担保公司因为注册资本金都达不到１亿元的要求，命悬一线。记者从相关渠道了解，湖南省、四川省以及浙江省的担保机构已经通过各种渠道向银监会、发改委以及当地政府“进谏”，谋求生路。
“合肥市相关部门对此事也比较关注，正准备采取措施应对此事。”业内人士介绍。
2.折射担保行业之乱？
“担保行业在我国还属于新兴行业，合肥市真正意义上的担保公司诞生于２００２年８月，当时就２家。”刘德旺介绍。
业内人士介绍，担保行业尚处在成长期，银监会的《风险提示》对成长中的担保行业冲击较大将直接影响担保行业今后的生存发展。
记者了解到，近年来，一些担保企业经营状况令人担忧，某些省份能够正常经营的担保公司很少，且亏损面大，担保信用不足；有些担保企业注册成立后，由于存在抽逃、挪用资本金等违规经营现象，造成资本金不实或者结构不合理的情况，严重削弱了实际担保能力；一些担保机构涉嫌通过关联交易骗取银行贷款等等。
“合肥市三分之一的担保机构或是开展业务不够或是‘挂羊头卖狗肉’。”一位不愿透露姓名的业内人士介绍，目前，担保行业并没有出台相关的法规约束，合肥市也没有成立相关的行业协会来协调担保机构，合肥市担保行业混乱确实有待规范。有消息称今年年底国家将针对担保机构出台相关法规，基本内容包括：市场准入，过程管理等。
银监会《风险提示》的出台正是基于目前担保行业内存在许多不规范之处。
记者随后就此事采访了合肥市各大银行，“我们对风险的控制一直很严，与我们合作的安徽省投资担保公司实力雄厚。风险提示对我们影响不大。”招商银行办公室郑晓华介绍。
刘德旺介绍，虽然银监会的文件有利于担保业重新洗牌，可一旦银行拒绝合作，很多担保机构肯定举步维艰。如全面实施，“融资担保体系恐会受到毁灭性打击，不仅中小企业想通过担保机构融资会有困难，而且还可能带来系统性风险，担保公司在无法经营的情况下，完全可能撕毁原先的合同，给银行带来风险。”
业内人士建议：不能将资本金大小作为衡量担保机构和银行合作的惟一标准；担保机构规模的大小界定不能“一刀切”；注册资本金能否分期到位？ |