据介绍，济南市于2005年9月出台商品房预售款监管实施细则，规定，预售人预售商品房时，应当向预购人提供由担保公司出具的预售款监管责任担保书，担保公司对其担保的预售款使用进行监管。在预售款监管期间，若预售人未按规定使用预售款而造成预购人的损失，预购人有权要求担保公司承担担保责任。预售人应当在商业银行开立商品房预售款专用账户，委托开户银行为预售款监管银行，并由预售人、预售款监管商业银行和担保公司三方签订统一格式的“商品房预售款监管协议书”，送市建委备案。房地产开发企业将预售款全部存入银行监管专用账户，并将商品房开发项目工程施工合同建设投资上限的120%作为重点监管资金。为防止一家担保公司出现风险影响全盘，济南市推行多家担保企业联保制，所有准入的担保企业联合对开发项目提供担保。

　　担保机制的引入，使中介机构与开发企业和商业银行组成利益相关、互相制约的市场监管机制。同时，济南市建委采取随机抽查和定期检查的方式，对商品房预售资金使用情况进行监督检查。2005年9月以来，济南市对96家房地产开发企业的商品房预售款进行了监管，监管面达到100%，11家房地产开发企业因预售款使用不当被限期整改。