在这些项目的帮助下，中国从世界金融危机中企稳回升。但如果地方政府出现坏账，银行的不良贷款将会增加，中央政府将不得不从自己的财政中拿出资金来清理这些坏账。温家宝承诺要强化地方政府财政管理制度，代表着一种控制这类风险的努力。

　　在上周六，全国人大年度会议召开期间举行的新闻发布会上，几位高级经济官员谈到了地方政府的债务风险，以及他们打算怎样处理这一问题。

　　从他们的话中，可以看到中央政府对这类债务越来越浓重的担忧，也可以看到它对如何处理这一问题的宏观思路。但问题究竟有多大，比如有多少银行贷款进入了这些平台，以及将采取哪些具体的应对政策，仍然缺乏细节。

　　中国人民银行行长周小川在指出“地方融资平台”功不可没的同时，也提出了一些问题，包括使用土地作为质押。他说：“凡涉及到土地的价值，相对比较复杂，因为在土地价值的上升阶段，有可能会出现高估，而未来当土地的价值下降的话，就可能使得对贷款的判断出现差别。”

　　财政部长谢旭人也提到了地方政府提供担保的风险。

　　他说：“融资平台融资当中有一些是企业行为，也有一些是当地政府提供了各种形式的担保或者是协议书、抵押，这实际上就成为地方政府的或有债务了，当然这不是直接债，但也可能会引发财政金融风险的问题。”

　　为处理这些问题，中央政府计划抑制投资增长，让银行仔细审查向这些投资工具提供的贷款，让银行承担这类风险以避免道德风险，以及改革财政体制。

　　国家发展和改革委员会主任张平说：“保持投资的合理规模，而不要超出自己的承受能力，盲目地扩大投资。这样就可以减轻地方投资的压力，或者说筹措资金的压力，以减少融资平台的融资规模。”

　　周小川说：“凡是出现了不良资产，都必须严格地按照现行的会计准则，按照现行的贷款分类标准来进行资产负债表的处理，也就是说，该减记的就要减记，该核销的就要核销。因此，新的制度就是要使任何做错事的金融机构都会损失自己的盈利能力，甚至损失它的资本。”

　　谢旭人说：“加强对地方政府性债务包括融资平台规范管理，这就包括建立风险预警机制，建立地方财政的偿债机制，还有就是根据财力状况规范地方政府融资。”

　　虽然谈了这么多，但北京方面究竟将怎样处理地方政府债务问题，打算怎样提高地方政府为公共工程融资的能力，目前仍不见分晓。从长期来看，提高融资能力或许能够降低地方政府通过上述投资工具融资的需求，并有助于杜绝表外公共支出。